“要認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。”在新年伊始召開(kāi)的中紀(jì)委第六次全體會(huì)議上，反商業(yè)賄賂問(wèn)題被高度重視。
而在前不久結(jié)束的中紀(jì)委、教育部、國(guó)家工商總局共同組織的“反商業(yè)賄賂與中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研討會(huì)”上，有關(guān)人士透露，中央將加大力量，把治理商業(yè)賄賂作為今年我國(guó)反腐敗工作的重點(diǎn)。
在我國(guó)醫(yī)療、電信、金融、建筑等諸多行業(yè)，商業(yè)賄賂已成了潛規(guī)則，傭金、回扣等不正當(dāng)現(xiàn)象成了企業(yè)運(yùn)行的法寶。一種商品在營(yíng)銷(xiāo)渠道中經(jīng)過(guò)層層的商業(yè)賄賂，其價(jià)格也不斷攀升。醫(yī)藥行業(yè)人士透露，一瓶出廠(chǎng)價(jià)僅1.2元的祛粉刺霜，通過(guò)流通環(huán)節(jié)層層回扣，到了商家手里，已加價(jià)到7.8元，上柜時(shí)就成了10元。消費(fèi)者無(wú)疑成了商業(yè)賄賂的最終埋單者。
看點(diǎn)一
據(jù)了解，我國(guó)對(duì)行賄受賄犯罪的處罰規(guī)定十分嚴(yán)厲：
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品。在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處；
刑法規(guī)定，犯行賄罪情節(jié)特別嚴(yán)重的，處10年以上有期徒刑甚至無(wú)期徒刑，受賄犯罪最高可處以死刑。
如此嚴(yán)厲的刑罰，為何不足以懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂呢？南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院教授程寶庫(kù)認(rèn)為，我國(guó)關(guān)于反商業(yè)賄賂的法律條文過(guò)于分散，立法層級(jí)不高，導(dǎo)致在實(shí)踐中反商業(yè)賄賂雖貌似嚴(yán)厲而實(shí)則效果不彰。
看點(diǎn)二
有專(zhuān)家認(rèn)為，法律雖然不容商業(yè)賄賂行為，但由于歷史文化背景造成人們?cè)谛睦砩蠈?duì)商業(yè)賄賂這一潛規(guī)則有一定的容忍度。而在司法實(shí)踐中，對(duì)商業(yè)賄賂又缺乏具體的司法解釋?zhuān)虡I(yè)賄賂花樣又很多，如手續(xù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、辛苦費(fèi)、茶水費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)等，有很大的迷惑性，執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中，對(duì)于商業(yè)賄賂行為的認(rèn)定存在著模糊認(rèn)識(shí)，以至于法律沒(méi)能被很好執(zhí)行。
看點(diǎn)三
全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任安建在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，有關(guān)部門(mén)和司法機(jī)關(guān)提出，對(duì)公司、企業(yè)以外單位的非國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利進(jìn)行“權(quán)錢(qián)交易”、危害社會(huì)利益的行為，例如發(fā)生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品、器械采購(gòu)中的商業(yè)賄賂行為，數(shù)額較大的，也應(yīng)追究刑事責(zé)任。因此，刑法修正案(六)草案對(duì)刑法有關(guān)條款進(jìn)行了修改，將商業(yè)賄賂犯罪的主體擴(kuò)大到公司、企業(yè)以外的其他單位的工作人員。
程寶庫(kù)則主張不應(yīng)局限于刑法修改，應(yīng)當(dāng)將分散在各法律法規(guī)中的有關(guān)條例加以整合，將實(shí)體性法律規(guī)范(包括刑事、行政和民事)及程序性法律規(guī)范統(tǒng)一在一部法律之中，制定統(tǒng)一的反商業(yè)賄賂法，以維護(hù)我國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和投資環(huán)境。
