?????? 日本沒(méi)有關(guān)于特許經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)門(mén)立法，有關(guān)特許經(jīng)營(yíng)的規(guī)定主要體現(xiàn)在《中小零售業(yè)振興法》及其《實(shí)施規(guī)則》、公平交易委員會(huì)制定的《禁止壟斷法在加盟連鎖事業(yè)方面的規(guī)定》（以下稱(chēng)為“《加盟連鎖指導(dǎo)方針》”）。此外，日本連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)頒布了《自主準(zhǔn)則》，對(duì)需要披露的信息和特許經(jīng)營(yíng)合同的要點(diǎn)做了規(guī)定，《自主準(zhǔn)則》僅對(duì)會(huì)員企業(yè)具有約束力。?
　　一、有關(guān)規(guī)定的立法背景?
　　特許經(jīng)營(yíng)本身是一項(xiàng)民商事行為，本質(zhì)上屬于民商事法律的調(diào)整范圍。但是，在上個(gè)世紀(jì)七十年代的日本，一些完全沒(méi)有從商經(jīng)歷的人以退休金為資本加盟投資便利店的現(xiàn)象越來(lái)越多，這類(lèi)被特許人在某種程度上投資具有盲目性，故而與特許人發(fā)生了許多糾紛，不利于零售業(yè)的健康發(fā)展。因此，1973年，通商產(chǎn)業(yè)?。ìF(xiàn)為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)?。┰谝源龠M(jìn)商店的集團(tuán)化發(fā)展、商店的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等為目的而出臺(tái)的《中小零售業(yè)振興法》中對(duì)特許經(jīng)營(yíng)做出了若干規(guī)定。?
　　二、日本特許經(jīng)營(yíng)規(guī)定的宗旨和特點(diǎn)?
　　日本有關(guān)特許經(jīng)營(yíng)的規(guī)定的基本出發(fā)點(diǎn)是對(duì)中小零售業(yè)的振興而非規(guī)制。日本并沒(méi)有對(duì)特許人所應(yīng)具備的條件作硬性規(guī)定，任何企業(yè)如想從事特許經(jīng)營(yíng)，都可以自主進(jìn)行宣傳，公開(kāi)有關(guān)信息，供投資者選擇?！吨行×闶蹣I(yè)振興法》中涉及特許經(jīng)營(yíng)的條款僅僅是對(duì)特許經(jīng)營(yíng)的定義、特許人須披露的信息的指導(dǎo)性規(guī)定。也就是說(shuō)，《中小零售業(yè)振興法》中規(guī)定的是一種所謂的“自主標(biāo)準(zhǔn)”，并沒(méi)有規(guī)定違反該標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任。?
　　　　　　　　　　　　　　　　　　三、信息披露?
　　信息披露是日本有關(guān)特許經(jīng)營(yíng)規(guī)定的核心。根據(jù)《中小零售業(yè)振興法》，特許人在和欲加盟該特許體系的商家簽訂合同時(shí)，應(yīng)該以書(shū)面形式向加盟者提交下列材料，并進(jìn)行解釋?zhuān)?、加盟時(shí)所收取的加盟金、保證金及其他相關(guān)金額；2、在商品銷(xiāo)售方面對(duì)加盟者的要求、條件；3有關(guān)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)方針；4、準(zhǔn)許使用的商標(biāo)、商號(hào)等商品表示形式；5、合同期限及合同的更新、解除。?
　　在《實(shí)施規(guī)則》中，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省對(duì)信息披露做了進(jìn)一步的規(guī)定，主要包括：1、特許人的名稱(chēng)、地址、日常員工人數(shù)及法人代表的姓名；2、特許人的注冊(cè)資本及主要股東；3、特許人三個(gè)事業(yè)年度內(nèi)的借貸清單、收益報(bào)表；4、特許人開(kāi)始經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的時(shí)間；5、最近三個(gè)事業(yè)年度內(nèi)加盟店數(shù)量的發(fā)展情況；6、最近五個(gè)事業(yè)年度內(nèi)涉及特許經(jīng)營(yíng)合同的訴訟案件的數(shù)量；7、加盟店的商店的營(yíng)業(yè)時(shí)間、營(yíng)業(yè)日、定期和不定期的休息日；8、有關(guān)特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域?qū)I(yíng)權(quán)的問(wèn)題；9、有關(guān)禁止同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和保密義務(wù)等問(wèn)題；10、加盟者定期交納營(yíng)業(yè)額的全部或者已部分金額的時(shí)間及交納方式等?
　　根據(jù)公平交易委員會(huì)公布的《加盟連鎖指導(dǎo)方針》，特許人“欺騙客戶(hù)”（如以虛假或夸大的宣傳吸引競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象的加盟者）、“濫用優(yōu)勢(shì)地位”（如使加盟者利益受到損失）是屬于《禁止壟斷法》規(guī)定的不公正的交易行為。為預(yù)防交易關(guān)系中違反《禁止壟斷法》的行為，《加盟連鎖指導(dǎo)方針》規(guī)定了簽訂合同前需要明示的事項(xiàng)，主要包括：1、加盟之后的供貨條件等事項(xiàng)；2、對(duì)加盟者進(jìn)行的事業(yè)方面的指導(dǎo)內(nèi)容、指導(dǎo)方法、指導(dǎo)次數(shù)、費(fèi)用負(fù)擔(dān)等事項(xiàng)；3、加盟時(shí)所收取金額的性質(zhì)、是否返還及其條件；4、特許權(quán)使用費(fèi)的金額、約定方式、期限、交納方式；5、特許人和加盟者之間結(jié)算帳目的有關(guān)規(guī)定、條件，特許人向加盟店支付的融資利率等事項(xiàng)；6、對(duì)于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的虧損是否需要賠償及其內(nèi)容，如果經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)虧損，特許人是否需要對(duì)加盟者進(jìn)行支援及其內(nèi)容；7、合同期限及合同的更新、解除，中途解除合同的條件、手續(xù)；8、有關(guān)特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域?qū)I(yíng)權(quán)的問(wèn)題。?
　　此外，在日本連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)制定的《自主準(zhǔn)則》中，對(duì)信息披露做了更為細(xì)致的規(guī)定，更具可操作性。如關(guān)于特許人總體情況一項(xiàng)中，《自主準(zhǔn)則》要求披露公司名稱(chēng)、公司地址、注冊(cè)資金、成立情況、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、所涉足的其他事業(yè)領(lǐng)域、主要股東、主要交易銀行、員工人數(shù)、分公司的名稱(chēng)及所從事的事業(yè)種類(lèi)、所屬團(tuán)體、發(fā)展情況等。?
　　總的看來(lái)，通過(guò)《中小零售業(yè)振興法》及其《實(shí)施規(guī)則》、《加盟連鎖指導(dǎo)方針》以及連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)的《自主準(zhǔn)則》，日本已經(jīng)建立起較為完善的特許經(jīng)營(yíng)信息披露制度，確保了投資者可以在充分了解特許人有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況的基礎(chǔ)上再作出自己的投資選擇。?
　　　　　　　　　　　　　　　四、政府對(duì)特許經(jīng)營(yíng)的管理?
　　根據(jù)中小零售業(yè)振興法及實(shí)施規(guī)則，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省享有聽(tīng)取特許人報(bào)告，對(duì)特許人信息披露進(jìn)行行政指導(dǎo)的權(quán)限，但是這些權(quán)限的行使是非定期、非必須的。也就是說(shuō)，在被特許人向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省對(duì)特許人進(jìn)行投訴或者申告時(shí)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省才會(huì)啟動(dòng)有關(guān)程序，聽(tīng)取特許人的報(bào)告，并提出相應(yīng)的指導(dǎo)。在特許人拒不改正的情況下，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省可以公布其違規(guī)行為。由于公布違規(guī)行為會(huì)使企業(yè)的信用度降低，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種極為嚴(yán)厲的懲罰。因此，特許人一般都會(huì)按照經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的