美國(guó)眾議院日前以371票贊成、16票反對(duì)通過(guò)一項(xiàng)法案，禁止沃爾瑪?shù)确墙鹑陬惞鹃_展銀行業(yè)務(wù)。該法案由美國(guó)眾議院金融服務(wù)委員會(huì)主席弗蘭克發(fā)起，一旦該法案經(jīng)參議院通過(guò)成為法律，銀行與商業(yè)企業(yè)間將樹立起一道屏障。

不過(guò)弗蘭克表示，將考慮為汽車企業(yè)提供豁免權(quán)，允許汽車企業(yè)成立產(chǎn)業(yè)貸款機(jī)構(gòu)，為其產(chǎn)品銷售提供融資。

　　非金融類公司經(jīng)營(yíng)銀行業(yè)務(wù)的現(xiàn)象自20世紀(jì)初就已出現(xiàn)。當(dāng)時(shí)，美國(guó)一些州允許非金融類公司在得到美聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司(FDIC)批準(zhǔn)的前提下，可以為特定目的成立的銀行，即產(chǎn)業(yè)貸款機(jī)構(gòu)。在美國(guó),傳統(tǒng)性質(zhì)的銀行歸美國(guó)儲(chǔ)備委員會(huì)監(jiān)管,而產(chǎn)業(yè)銀行則由美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司監(jiān)管。

　　去年，美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司又收到包括沃爾瑪和家得寶（Home Depot)在內(nèi)的14家非金融類公司成立產(chǎn)業(yè)貸款機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)。沃爾瑪公司表示,沃爾瑪開辦銀行的目的僅僅是為了降低其后臺(tái)系統(tǒng)處理支票、信用卡交易的成本,并且為存款提供更高的利息優(yōu)惠。沃爾瑪銀行不會(huì)打算設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，同時(shí)，沃爾瑪銀行還將與現(xiàn)有的銀行建立伙伴關(guān)系的策略,為他們提供空間在沃爾瑪連鎖店里設(shè)立分支機(jī)構(gòu),吸引更多的消費(fèi)者光顧沃爾瑪連鎖商店。

　　沃爾瑪公司申請(qǐng)開設(shè)產(chǎn)業(yè)銀行引發(fā)的爭(zhēng)論，從一開始就令美國(guó)工商業(yè)者和銀行機(jī)構(gòu)非常關(guān)注。沃爾瑪?shù)凝嫶笠?guī)模和積極擴(kuò)張策略使反對(duì)者心懷恐懼,美聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司幾乎被來(lái)自全美各地銀行業(yè)者的抗議信所淹沒,他們擔(dān)心沃爾瑪會(huì)以操控商品零售業(yè)的方式攪亂金融業(yè)。為此美聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司稍早時(shí)宣布，延長(zhǎng)暫停審查成立產(chǎn)業(yè)貸款機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的時(shí)間。

　　批評(píng)人士指出，這種趨勢(shì)有可能會(huì)令銀行和商業(yè)企業(yè)產(chǎn)生混淆，一旦大型商業(yè)企業(yè)面臨困難，存款保險(xiǎn)將面臨風(fēng)險(xiǎn)，且這些企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)銀行業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)十分有限。

　　美聯(lián)儲(chǔ)和一些國(guó)會(huì)議員則批評(píng)這種產(chǎn)業(yè)貸款機(jī)構(gòu)說(shuō),允許商業(yè)公司進(jìn)入銀行業(yè),可能導(dǎo)致市場(chǎng)權(quán)力的不公平集中,形成貸款利益沖突,導(dǎo)致聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn),最終還得由美國(guó)納稅人彌補(bǔ)虧空。

　　一些金融界人士還認(rèn)為,沃爾瑪公司的規(guī)模和實(shí)力已經(jīng)足夠大,其對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響力不應(yīng)再增強(qiáng)。沃爾瑪公司2005年的銷售額達(dá)3000億美元,比美國(guó)第二大零售商的銷售額大三倍。

　　俄亥俄州眾議員斯蒂芬尼·瓊斯表示,她代表美國(guó)國(guó)會(huì)100多名議員反對(duì)沃爾瑪開設(shè)銀行。她說(shuō),如果沃爾瑪銀行獲準(zhǔn)開業(yè)之后,其業(yè)務(wù)范圍一旦超出其現(xiàn)行計(jì)劃的范圍之外,那么美聯(lián)邦當(dāng)局不能為“沃爾瑪銀行提供存款保險(xiǎn)”。

  　不過(guò)，仍有人支持非金融企業(yè)開展銀行業(yè)務(wù)。他們認(rèn)為，這一模式已經(jīng)安全營(yíng)運(yùn)了很多年，不但提高了銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，而且增加了消費(fèi)者的選擇。