各局（辦）、服務(wù)中心，各辦事處，各駐區(qū)機(jī)構(gòu)：
《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干措施》經(jīng)管委會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
特此通知。
二〇一〇年七月二十九日
關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干措施
為深入貫徹落實坪山新區(qū)管理委員會《關(guān)于進(jìn)一步加快坪山新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體素質(zhì)和發(fā)展水平，為工業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對城市發(fā)展的貢獻(xiàn)，特制訂本措施。
第一條 引進(jìn)和創(chuàng)新商業(yè)業(yè)態(tài)。不斷擴(kuò)大連鎖經(jīng)營領(lǐng)域和規(guī)模，大力推行連鎖經(jīng)營、代理制、配送制等現(xiàn)代營銷方式，重點發(fā)展大型超市、連鎖便利店、專業(yè)批發(fā)市場。積極開展依托信息網(wǎng)絡(luò)平臺的電子商貿(mào)，不斷提升新區(qū)商業(yè)行業(yè)的現(xiàn)代化水平。對新建符合新區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃的大型專業(yè)市場，營業(yè)當(dāng)年其實現(xiàn)形成區(qū)新增財力部分，取其中30%作為獎勵，第二、第三年分別取其當(dāng)年實現(xiàn)形成區(qū)新增財力部分20%和10%作為獎勵。新引進(jìn)的世界500強(qiáng)總經(jīng)銷（總代理）商，營業(yè)當(dāng)年其實現(xiàn)形成區(qū)新增財力部分，取其中30%作為獎勵，第二、第三年分別取其當(dāng)年實現(xiàn)形成區(qū)新增財力部分20%和10%作為獎勵。
第二條 進(jìn)一步完善商貿(mào)流通布局。加快制訂全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和實施辦法。在新區(qū)以及兩街道的中心區(qū)重點發(fā)展大型購物中心、專業(yè)批發(fā)市場，規(guī)劃興建中央商務(wù)區(qū)、大型MALL、高尚住宅區(qū)，將中心區(qū)打造成為高檔次、高水平的綜合服務(wù)區(qū)；在各社區(qū)主要發(fā)展大型綜合超市、百貨店以及專業(yè)店和專賣店，滿足居民一站式購物和休閑娛樂的需要。將總部遷入坪山新區(qū)的大型連鎖企業(yè)，在其總部正式遷入注冊并經(jīng)認(rèn)定后，給予1000萬元的一次性資助；國際、國內(nèi)知名品牌連鎖企業(yè)在坪山新區(qū)開設(shè)的、營業(yè)面積超過10000平方米的分店項目，在其開業(yè)后，給予100萬元的一次性資助。
第三條 適應(yīng)社區(qū)快速發(fā)展的趨勢，積極發(fā)展社區(qū)商業(yè)。在全面城市化進(jìn)程中，大力推進(jìn)社區(qū)商業(yè)的規(guī)劃，重視居住區(qū)配套商業(yè)設(shè)施的建設(shè)。改造傳統(tǒng)雜貨店，以規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化的連鎖便利店、專業(yè)店、專賣店等構(gòu)建社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居民提供安全、放心、便利、多樣的日常購物和生活服務(wù)場所。充分發(fā)揮現(xiàn)有傳統(tǒng)商業(yè)中心的作用，通過規(guī)劃改造，形成街區(qū)型商業(yè)旺區(qū)，滿足居民休閑購物的需要。全國連鎖百強(qiáng)商業(yè)企業(yè)進(jìn)駐社區(qū)開辦的、簽訂租賃合同在3年以上的分店項目，在其開業(yè)1年后，按實際經(jīng)營面積給予經(jīng)營者100元/平方米的一次性資助，每筆資助的上限為20萬元。 對獲得省級、國家級商業(yè)示范社區(qū)的，分別給予一次性獎勵20萬元、30萬元。
第四條 依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育物流產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)區(qū)域性物流樞紐。以出口加工區(qū)拓展物流等功能為契機(jī)，依托工業(yè)和商貿(mào)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，配合大中型工業(yè)項目，不斷擴(kuò)展物流產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展生產(chǎn)型物流服務(wù)。積極培育物流市場需求，不斷拓展物流服務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)輻射半徑，帶動城市間、城鄉(xiāng)間區(qū)域短程配送業(yè)務(wù)增長，把坪山新區(qū)建設(shè)成為區(qū)域性物流樞紐中心。經(jīng)過市物流主管部門確認(rèn)的全球100強(qiáng)物流企業(yè)或全國百強(qiáng)物流企業(yè)前10名在出口加工區(qū)獨資或合資（股權(quán)不低于40%）設(shè)立物流法人企業(yè)的，面積在5000平米以上的，給予50萬元的一次性資助。
第五條 充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對大萬世居、龍?zhí)锸谰拥瓤图覈莸谋Ｗo(hù)與規(guī)劃，以客家文化為主題，開發(fā)客家文化系列旅游產(chǎn)品；以市、區(qū)建設(shè)馬巒郊野公園、金龜郊野公園為契機(jī)，加大對馬巒山、金龜村等自然生態(tài)資源的保護(hù)與建設(shè)的力度，開發(fā)生態(tài)系列旅游產(chǎn)品；設(shè)計和豐富“坪山一日游”內(nèi)容，通過對本地觀光休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)資源、客家文化與革命文化資源的充分利用，大力發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)，爭取建設(shè)１-２個在深圳及港澳地區(qū)具有一定知名度的旅游景點。獲得3A、4A、5A景區(qū)（點）評定的企業(yè)，分別資助300萬元、1000萬元、2000萬元。獲得深圳市旅游局“綠色景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”稱號，金葉級的資助50萬元，銀葉級的資助30萬元。
第六條 加強(qiáng)旅游營銷，樹立旅游整體形象。對坪山新區(qū)旅游資源、旅游產(chǎn)品、旅游特色、旅游品牌和旅游口號進(jìn)行整體策劃，實施城市綠化、美化、凈化、亮化工程，提高坪山新區(qū)的美譽(yù)度、知名度和吸引力。大力開發(fā)和發(fā)展商務(wù)、度假、生態(tài)、文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、會展、節(jié)慶旅游等新興旅游市場，積極舉辦組織全市性乃至全省性的會議、展覽、文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型活動。積極培育和引進(jìn)旅行社，對總部設(shè)在坪山并獲得國家旅游局“百強(qiáng)旅行社”稱號，資助100萬元。
第七條 加快酒店等旅游設(shè)施建設(shè)，完善旅游產(chǎn)業(yè)要素。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，重點建設(shè)一批高檔旅游飯店。按照國家旅游局發(fā)布的旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《綠色旅游飯店》（LB/T007-2006）評定的“綠色飯店”，資助50萬元。獲得三星級、四星級旅游飯店評定的企業(yè)，分別資助100萬元、300萬元。獲得五星級旅游飯店評定的企業(yè)，按客房數(shù)和客房容積大小獎勵500- 2000萬元。獎勵比例為建成營業(yè)后獎勵20%，獲得正式星級資格后獎勵80%。（詳見附件《關(guān)于加快星級酒店發(fā)展獎勵扶持實施細(xì)則》）
第八條 發(fā)展文體產(chǎn)業(yè)。利用我區(qū)大型文化廣場、群眾文藝團(tuán)體以及坪山大運體育場館等資源，培育文體產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵在我區(qū)發(fā)展民營文體企業(yè)。建立多元文體產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制，興建一批高檔次的電影院、歌劇院。促進(jìn)文體產(chǎn)業(yè)與旅游休閑業(yè)、娛樂業(yè)以及文體產(chǎn)品生產(chǎn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，吸引國際體育比賽來我區(qū)舉行。
第九條 發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計和工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè) 支持各類創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)和工業(yè)設(shè)計園區(qū)基地發(fā)展，結(jié)合新區(qū)城市更新計劃，根據(jù)舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)、城中村及舊屋村改造等實際情況，鼓勵改造建設(shè)各類創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)基地和工業(yè)設(shè)計園區(qū)基地，享受各項扶持政策和措施。加大財政資助力度，在區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金中設(shè)立工業(yè)設(shè)計與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持工業(yè)設(shè)計企業(yè)與專業(yè)創(chuàng)意機(jī)構(gòu)培育、工業(yè)設(shè)計與創(chuàng)意活動開展、工業(yè)設(shè)計與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)項目研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化等。對入駐新區(qū)有品牌有實力的工業(yè)設(shè)計與創(chuàng)意企業(yè)營業(yè)當(dāng)年上繳稅收中區(qū)級分成收入部分作為獎勵，同時，連續(xù)兩年參考市場價給予場地租金50%的補(bǔ)助。
第十條 發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，逐步把中介服務(wù)職能從政府部門轉(zhuǎn)移到社會，大力發(fā)展法律、會計、審計、公證、代理、經(jīng)紀(jì)、質(zhì)量檢測、工程咨詢、資產(chǎn)評估、資信評估以及行業(yè)協(xié)會等各類社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極引進(jìn)國內(nèi)外著名咨詢、策劃、鑒定、公證、評估、設(shè)計、認(rèn)證等服務(wù)型企業(yè)和專業(yè)人才。借鑒香港及國外先進(jìn)的管理運作方式，有針對地開展服務(wù)領(lǐng)域的對外合作與交流。對在新區(qū)新設(shè)立的注冊資本在500萬元以上且屬于以上列及的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，當(dāng)年區(qū)財政給予30萬元財政獎勵。
第十二條 加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。加快培養(yǎng)和引進(jìn)服務(wù)業(yè)所需各類人才，特別要加快引進(jìn)和培養(yǎng)旅游、物流、商貿(mào)、金融等政策與管理類人才，熟悉國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的國際化人才，積極引進(jìn)著名服務(wù)業(yè)策劃人、經(jīng)紀(jì)人、中介機(jī)構(gòu)、品牌商等智力型人才，在入戶和安居房配給上給予優(yōu)先安排。
第十三條 加大對服務(wù)業(yè)的招商引資力度。把服務(wù)業(yè)招商引資放到更加重要的位置，積極主動策劃包裝，推出一批服務(wù)業(yè)招商引資項目，以項目為載體，吸引有實力的大中型企業(yè)到區(qū)內(nèi)投資經(jīng)營服務(wù)業(yè)。要重點引進(jìn)大型商場、大型專業(yè)批發(fā)市場和高檔酒店項目。
第十四條 調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)用地比重。結(jié)合我區(qū)城市化現(xiàn)代化進(jìn)程，做好城市用地規(guī)劃，確保服務(wù)業(yè)用地需要。加快舊村改造步伐，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)逐步遷入園區(qū)，逐步遷出不適應(yīng)城市功能定位的企業(yè)或項目，所退出用地適當(dāng)考慮安排現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的骨干項目、物流項目、大型專業(yè)批發(fā)市場以及文化體育項目等。
第十五條 加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高行政效率。深化服務(wù)業(yè)行政審批制度改革，進(jìn)一步減少審批事項，優(yōu)化審批程序；實行各類經(jīng)營許可和項目審批、審核事項、程序?qū)ν夤_制度，設(shè)立服務(wù)業(yè)綠色通道，加強(qiáng)企業(yè)“直通車”服務(wù)；規(guī)范行政管理和行政執(zhí)法行為，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
第十六條 本措施由區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本措施自公布之日起執(zhí)行，有效期二年。
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主題詞：服務(wù)業(yè) 加快發(fā)展△ 措施 通知 |
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抄送：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。 |
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坪山新區(qū)綜合辦公室 |
2010年8月2日印發(fā) |
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（印35份） |
