深圳市政府結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神及《深圳市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（2006~2010）》的要求，于日前制定出臺(tái)了最新的《關(guān)于進(jìn)一步大力發(fā)展我市現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的意見》，為加快深圳市商貿(mào)流通業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展提出了若干具體引導(dǎo)和扶持措施。

適度調(diào)控大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展

《意見》致力于培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型商貿(mào)流通企業(yè)，提出要為其發(fā)展提供有利的政策環(huán)境和良好的市場(chǎng)環(huán)境，特別是在土地等重要資源的配置上給予傾斜，鼓勵(lì)其扎根深圳。

此外，《意見》對(duì)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展采取的是“適度調(diào)控”的政策，要求對(duì)于新建、改擴(kuò)建建筑面積在3萬(wàn)平方米以上的商業(yè)設(shè)施要進(jìn)行充分的論證，具體規(guī)定由市貿(mào)工部門會(huì)同有關(guān)部門制定；限制建筑面積1萬(wàn)平方米以上的商業(yè)設(shè)施尤其是購(gòu)物中心的分割銷售。在國(guó)家出臺(tái)有關(guān)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的規(guī)定后，對(duì)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立進(jìn)行聽證。

服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域引入連鎖經(jīng)營(yíng)

深圳市的連鎖經(jīng)營(yíng)已有了一定基礎(chǔ)，《意見》提出今后將推動(dòng)其繼續(xù)向多業(yè)種、多業(yè)態(tài)的領(lǐng)域發(fā)展，在大力發(fā)展日用品、餐飲和成品油連鎖經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，加快農(nóng)產(chǎn)品、藥品、汽車、建材、裝飾家居等行業(yè)的連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展，并在服務(wù)貿(mào)易，如運(yùn)輸、維修、醫(yī)療保健、家政以及個(gè)人服務(wù)等領(lǐng)域引入連鎖經(jīng)營(yíng)。

實(shí)行住宅禁商

《意見》明確提出“實(shí)行住宅禁商”，禁止屬居住性質(zhì)的房產(chǎn)擅自改變用途，進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)。已設(shè)立的具有安全隱患、污染環(huán)境的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要分期分類逐步退出市場(chǎng)。具體實(shí)施意見將由市工商部門會(huì)同市貿(mào)工部門研究制定。

《意見》支持發(fā)展社區(qū)商業(yè)，以方便居民生活。對(duì)于尚未開發(fā)的社區(qū)，要求按總建筑面積的相應(yīng)比例和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置原則預(yù)留商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)面積。

實(shí)施直營(yíng)連鎖企業(yè)統(tǒng)一納稅

《意見》提出，對(duì)在深圳市跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的直營(yíng)連鎖企業(yè)（即連鎖門店由總部全資或控股，在總部領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的連鎖企業(yè)），凡采取微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)配送產(chǎn)品、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一規(guī)范化管理和經(jīng)營(yíng)的，可實(shí)行總部向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一申報(bào)繳納增值稅和營(yíng)業(yè)稅。市地稅部門將根據(jù)“規(guī)范一家，審批一家”的原則，制訂直營(yíng)連鎖企業(yè)統(tǒng)一繳納營(yíng)業(yè)稅的具體實(shí)施辦法。