各會員企業(yè)：
自2004年起，由我協(xié)會代表全體會員出面與深銀聯就降低刷卡交易手續(xù)費率及打破壟斷等問題經過多個回合的交鋒，引起了全國的關注，2004年10月國家九部委為此起草了《關于促進銀行卡產業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱意見）的征求意見稿，我協(xié)會代表各商家對《意見》提出了我們的意見。2005年4月，國家九部委在采納商家意見的基礎上正式向全國頒發(fā)了《意見》（我協(xié)會已經做過報道）。
2005年5月，我協(xié)會代表商家并聯合深圳相關的7家協(xié)會正式向深圳市銀行卡產業(yè)發(fā)展協(xié)調小組辦公室（卡辦）和深圳市政府辦公廳提出請求，希望政府盡快出臺貫徹落實國家九部委《意見》的實施辦法，并要求在實施辦法中應全面體現國家九部委意見。在我協(xié)會和卡辦的努力下，歷時半年多，深圳市關于貫徹落實國家九部委局《關于促進銀行卡產業(yè)發(fā)展的若干意見》的實施意見終于出臺了，現將該實施意見中與我們商家有直接關系的文字摘錄如下：
（五）認真規(guī)范銀行卡受理市場，不斷擴大受理范圍。
要確保銀行卡業(yè)務參與各方的利益，進一步明確發(fā)卡機構、銀行卡清算組織、收單機構、持卡人、專業(yè)化服務機構、特約商戶等有關參與方各自的權利和義務，按照權利和義務相一致的原則，承擔相應的風險和責任。
按照市場化發(fā)展的要求，由服務機構與商戶協(xié)商定價，商戶可自主選擇服務機構簽定受理銀行卡協(xié)議。同一商戶應遵守“一柜一機”原則，實現資源共享，避免重復投資。在銀行卡發(fā)行、受理、專業(yè)化服務和機具布放等環(huán)節(jié)引入競爭機制，防止壟斷，鼓勵符合條件的機構和組織積極參與市場建設，營造公平競爭的市場環(huán)境，堅持銀行卡服務合理收費的原則，綜合考慮成本、利潤和風險因素，兼顧各方利益，建立科學、合理的收費定價機制。
建立深圳市銀行卡特約商戶獎勵制度，提高發(fā)卡機構發(fā)放銀行卡和商戶受理銀行卡的積極性。通過開展評選“最佳商戶獎”、“優(yōu)秀商戶獎”、“商戶最佳進步獎”和“突出貢獻發(fā)卡機構獎”等活動，每年對發(fā)卡機構和重點行業(yè)評選出的商戶給予獎勵，建立良好的銀商關系，為銀行卡的推廣使用創(chuàng)造有利的條件。
至此，商家在銀行方收取刷卡交易手續(xù)費率方面的反壟斷有了最后的結果，根據該《實施意見》，商家可自主選擇各銀行及各收單服務機構（包括收單行）等協(xié)商定價，簽訂受理銀行卡協(xié)議。各會員單位可參照落實。
深圳市零售商業(yè)行業(yè)協(xié)會
2006年2月13日
附：
關于貫徹落實國家九部委局《關于促進銀行卡產業(yè)發(fā)展的若干意見》的實施意見
深圳市人民政府辦公廳
轉發(fā)市銀行卡產業(yè)發(fā)展協(xié)調小組辦公室
關于貫徹落實國家九部委局《關于促進銀行卡產業(yè)發(fā)展的若干意見》的實施意見的通知
（2005年12月23日）
深府辦〔2005〕173號
市銀行卡產業(yè)發(fā)展協(xié)調小組辦公室《關于貫徹落實國家九部委局〈關于促進銀行卡產業(yè)發(fā)展的若干意見〉的實施意見》已經市政府同意，現予轉發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
關于貫徹落實國家九部委局《關于促進銀行卡產業(yè)發(fā)展的若干意見》的實施意見
深圳市銀行卡產業(yè)發(fā)展協(xié)調小組辦公室
（2005年11月29日）
近期，中國人民銀行、國家發(fā)展和改革委員會、公安部、財政部、信息產業(yè)部、商務部、國家稅務總局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和國家外匯管理局等九部委局聯合下發(fā)《關于促進銀行卡產業(yè)發(fā)展的若干意見》（銀發(fā)〔2005〕103號，以下簡稱《意見》），決定大力推進我國銀行卡產業(yè)的發(fā)展，標志著我國銀行卡產業(yè)將步入一個良性快速發(fā)展階段。為了認真貫徹落實國家九部委《意見》精神，促進深圳市銀行卡產業(yè)健康快速發(fā)展，根據《意見》的精神，結合深圳銀行卡產業(yè)發(fā)展的實際情況，現提出以下實施意見：
一、進一步明確深圳市銀行卡產業(yè)發(fā)展的指導思想和原則
（一）深圳市銀行卡產業(yè)發(fā)展的指導思想：以《意見》為指導，以向全社會提供安全、普遍、快捷、優(yōu)質的銀行卡服務為目標，以促進社會經濟發(fā)展和提高人民生活質量為宗旨，建立健全銀行卡產業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，努力完善用卡環(huán)境，加大銀行卡產業(yè)發(fā)展的扶持力度，加強對持卡人權益的保護，進一步規(guī)范市場運行秩序，努力提升銀行卡產業(yè)的競爭力，降低風險，積
