商業(yè)流通服務(wù)于生產(chǎn)和消費(fèi)，是產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的咽喉。在產(chǎn)能過剩、內(nèi)需不足的條件下，商業(yè)流通的現(xiàn)代化程度是引導(dǎo)消費(fèi)、決定生產(chǎn)的關(guān)鍵因素。工業(yè)化、城市化程度較高的發(fā)達(dá)國(guó)家，零售業(yè)普遍成為本國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，地位不斷提升；其主要工業(yè)企業(yè)參與國(guó)際分工，往往在本國(guó)保留研發(fā)設(shè)計(jì)，向他國(guó)轉(zhuǎn)移加工制造。

　　在中國(guó)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已發(fā)展為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其中民營(yíng)商業(yè)流通起步早、發(fā)展快，既是中國(guó)商業(yè)流通的支柱力量，也是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支柱力量。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域正面臨著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的深刻變革，“中國(guó)制造”正在著力向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型升級(jí)。打造中國(guó)產(chǎn)品的世界品牌，流通環(huán)節(jié)的戰(zhàn)略資源支持不可或缺，流通現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型迫在眉睫。加速我國(guó)的商業(yè)流通現(xiàn)代化進(jìn)程，需要企業(yè)不斷提升自身素質(zhì)，更需要國(guó)家政策的大力扶持。對(duì)此，特提出以下建議：

　　一是優(yōu)先扶持本土企業(yè)發(fā)展，著力打造商業(yè)流通領(lǐng)域世界級(jí)的民族品牌。相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，外資流通企業(yè)在中國(guó)享受超國(guó)民待遇，目前雖然國(guó)家稅收政策內(nèi)外資逐漸趨同，但許多地方政策和政府管理仍對(duì)內(nèi)資有隱性歧視。2009年沃爾瑪、家樂福在中國(guó)增幅高于國(guó)內(nèi)同行近一倍，對(duì)本土商業(yè)流通企業(yè)構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，使大批的零售商關(guān)門停業(yè)。對(duì)此，建議從政策上對(duì)內(nèi)外資一視同仁，為商業(yè)流通領(lǐng)域的民族品牌營(yíng)造公平的政策環(huán)境和輿論環(huán)境。

　　二是加大稅收制度改革力度，推動(dòng)商業(yè)流通企業(yè)向現(xiàn)代連鎖經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變。一方面，要加快建立適合連鎖經(jīng)營(yíng)的稅收制度。目前我國(guó)以企業(yè)為主體的屬地化納稅，在地級(jí)以上城市需獨(dú)立注冊(cè)，雖然國(guó)務(wù)院曾經(jīng)出臺(tái)對(duì)于連鎖企業(yè)以省為單位統(tǒng)一繳納、集中分稅的政策，但在執(zhí)行上增加了政府工作的難度，也影響了地方政府扶持企業(yè)發(fā)展的積極性。希望在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，探索出適合中國(guó)國(guó)情的消費(fèi)稅制度。另一方面，要盡快統(tǒng)一物業(yè)稅制。目前，國(guó)家對(duì)自用物業(yè)征收財(cái)產(chǎn)稅、對(duì)出租物業(yè)征收租賃稅，租賃稅的比例一般是租金的17%到19%，實(shí)際金額一般高于財(cái)產(chǎn)稅。對(duì)此，建議對(duì)物業(yè)持有者無論是自用、閑置還是出租，統(tǒng)一只征收財(cái)產(chǎn)稅，取消租賃稅，推進(jìn)商業(yè)資源的動(dòng)態(tài)估值和充分利用，便于稅收標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一管理。

　　三是大力支持商業(yè)企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化物流平臺(tái)，幫助商業(yè)流通企業(yè)突破土地要素制約。流通企業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)物流的現(xiàn)代化，最終實(shí)現(xiàn)信息化管理、機(jī)械化作業(yè)。物流現(xiàn)代化不僅有利于零售業(yè)發(fā)展，而且有利于工業(yè)企業(yè)有計(jì)劃的生產(chǎn)，有利于保障消費(fèi)安全。建議政府將物流基地建設(shè)納入土地規(guī)劃，加大土地供應(yīng)，推動(dòng)商業(yè)流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)物流現(xiàn)代化。

　　四是注重推動(dòng)商業(yè)流通企業(yè)信息化建設(shè)，引導(dǎo)商業(yè)流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。商業(yè)流通業(yè)進(jìn)入門檻低，但是實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)難度很高，核心是企業(yè)自身專業(yè)化、信息化管理能力。信息化建設(shè)是一項(xiàng)耗時(shí)長(zhǎng)、投資大的工程，建議國(guó)家對(duì)于傳統(tǒng)商業(yè)流通業(yè)在信息化建設(shè)方面給與專項(xiàng)財(cái)政扶持獎(jiǎng)勵(lì)。