零售商不得收取“節(jié)慶費(fèi)”
該管理辦法主要是對零供雙方的交易進(jìn)行了規(guī)范，同時對長期以來頗受關(guān)注的零供矛盾，做出了相應(yīng)的規(guī)定。
辦法規(guī)定零售商不得采取罰款、變更交易條件等4種要挾、限制供應(yīng)商競爭行為，并要求零售商不得在進(jìn)貨、退貨過程中無正當(dāng)理由或自身原因，損害供應(yīng)商利益的行為。今后連鎖零售商開設(shè)新店的，現(xiàn)有店鋪的供應(yīng)商有權(quán)自主選擇是否進(jìn)入新店銷售商品，連鎖零售商不得以任何方式強(qiáng)迫。
同時，讓供貨商感到高興的是，草案第二十條詳細(xì)規(guī)定了11種零售商不得向供應(yīng)商收取或變相收取的費(fèi)用，其中包括廣為人知的“店鋪裝修費(fèi)”、“節(jié)（店）慶費(fèi)”等。
商務(wù)部公開許可“進(jìn)場費(fèi)”？
“草案對一直以來頗受關(guān)注的‘進(jìn)場費(fèi)’、‘格式合同’和‘拖欠費(fèi)用’等方面的焦點(diǎn)問題仍然沒有明確態(tài)度?！碧崞疬@部被譽(yù)為新政的管理辦法，西安市供貨商協(xié)會秘書長李明說。在他看來，供應(yīng)商的弱勢地位和過去相比，可能不會有大的改變。
草案規(guī)定，零售商向供應(yīng)商收取促銷服務(wù)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)事先征得供應(yīng)商的同意，訂立合同。供應(yīng)商不同意的，零售商不得以任何方式強(qiáng)迫。根據(jù)規(guī)定解釋，促銷服務(wù)費(fèi)是指依照合同約定，為促進(jìn)供應(yīng)商特定品牌或特定品種商品的銷售，零售商以提供有利的貨架位置、印制海報等相應(yīng)服務(wù)為條件，向供應(yīng)商收取的費(fèi)用。
就此，西安40余名供貨商認(rèn)為，根據(jù)規(guī)定只要是雙方約定達(dá)成的促銷服務(wù)費(fèi)都是合理的。但對于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，草案沒有明確規(guī)定。
另外草案還規(guī)定，鼓勵零售商、供應(yīng)商采用各地工商行政管理部門推薦的合同示范文本。采用一方提供格式條款，提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。
這些供貨商表示，合同作為零供雙方的合作基礎(chǔ)，是目前最需要迫切解決的，但辦法也沒有給出明確的態(tài)度，缺乏強(qiáng)制性。如果雙方自行約定，費(fèi)用收取是否合理就很難界定?！叭绻小⑸虉龅仁褂脝畏礁袷胶贤?，這似乎是商務(wù)部公開對‘進(jìn)場費(fèi)’身份的認(rèn)可?！惫┴浬掏跞\總經(jīng)理說。
據(jù)了解，管理辦法對拖欠費(fèi)用問題也做出了規(guī)定。但供貨商們認(rèn)為，草案雖然對零售商以購銷、代銷、代購等方式銷售的不同類商品均有具體的付款時間限制，但他們最關(guān)心的是零售商不能夠按時結(jié)賬，“誰來懲罰、怎樣懲罰零售商?！?/P>
政府部門更應(yīng)對癥下藥
“關(guān)鍵還是沒有相應(yīng)的處罰措施，只是一般規(guī)定，很難改變目前尖銳的零供矛盾?！惫┴浬虠罱?jīng)理說。
據(jù)了解，不少供貨商擔(dān)心，一些被禁止的費(fèi)用會不會被“塞進(jìn)”進(jìn)場費(fèi)，因?yàn)橹灰前凑蘸贤杖≠M(fèi)用，就不屬于“強(qiáng)行收取”。對此，供貨商們大都表示“不好說”。
西安市供貨商協(xié)會秘書長李明說，這部管理辦法應(yīng)該和其他的相關(guān)部門一起制定，讓它成為一部法律制度，也許才能解決矛盾的實(shí)質(zhì)問題，否則有規(guī)則沒有罰則，無異于一紙空文。
西安財經(jīng)學(xué)院祁百福副教授認(rèn)為，這次出臺的管理辦法雖然操作性差，但也要理解政府面對全國市場的“眾口難調(diào)”的尷尬。政府應(yīng)該對零供矛盾做一個詳盡的調(diào)研，嚴(yán)格監(jiān)測零售商的運(yùn)作模式，更應(yīng)該做的是對存在問題對癥下藥，出臺具體辦法?！昂迷谶@只是征求意見，還沒有最終確定?！崩蠲髅貢L說。
記者從商務(wù)部市場建設(shè)司了解到，目前這部規(guī)定將會做進(jìn)一步修改，實(shí)施運(yùn)行可能還需一段時間。
