3月21日，商務部市場體系建設司有關官員告訴記者，該規(guī)范出臺的背景，是為了配合今年在全國開展的商業(yè)欺詐專項整頓工作。
該官員表示，新規(guī)范在借鑒已經在北京實施的《商業(yè)零售企業(yè)進貨交易行為規(guī)范(試行)》的基礎上，對其內容進行了擴充。據悉，目前新規(guī)范還處于征求意見階段，待成熟后將呈報國務院審批。
據全程參與了該規(guī)范專家討論的郭志軍教授透露，新規(guī)范草稿此前已經過了4次專家論證，再經過12次討論即可出臺。相比于北京商務局的《零售商業(yè)企業(yè)進貨行為規(guī)范》，新規(guī)范規(guī)定了強制措施和懲罰措施，強制力更大。
據悉，針對零售商、供貨商管理中預警機制不夠健全的問題，中國商業(yè)聯合會還在積極推進《商業(yè)零售企業(yè)進店經營行為規(guī)范》的出臺。
“和諧商業(yè)”的硬幣兩面
供貨商和零售商不平等關系，業(yè)內似乎已經“心照不宣”。例如零售商收取的高額進場費，每逢元旦、五一、開店周年慶就會收取的上千元的過節(jié)費等。
但近年來，隨著供應商的“覺醒”和反抗，零售商、供應商之間的矛盾正逐步加劇?！斑M場費收據曝光”事件給了諸多供應商大倒苦水的機會，緊接著上海市炒貨行業(yè)協會與家樂福的“口水戰(zhàn)”也引來諸多關注。而“普馬崩盤事件”則更是將供應商與零售商之間不斷激化的矛盾一直推向令人矚目的焦點。
據中華全國商業(yè)信息中心對幾百家超市企業(yè)的1萬多個門店2003年經營數據分析認為，從門店發(fā)展速度看，內資企業(yè)發(fā)展速度為32．35％，明顯高于外資企業(yè)門店增長速度為21％。與2002年相比，外資零售企業(yè)在全部銷售額中所占比重提高1．1百分點，而內資企業(yè)所占比重同比下降了1．1個百分點。
上海財經大學一位教授認為，“這一方面說明，內資零售企業(yè)更傾向于擴充門店數量，而相對而言外資零售企業(yè)則關注營運質量；另一方面，其中也隱含部分內資零售企業(yè)，把營運資源當成擴張資源的事實。”
在營運中通過拖欠供應商貨款實施快速擴張，再通過快速擴張拖欠更多的款項，風險就在這一循環(huán)中逐步堆積。
不過，在風險循環(huán)的怪圈之外，事情也有樂觀的一面。
“對抗、沖突決不是出路，平等對話、合作發(fā)展才是零供雙方的共同目標”，在今年1月27日《中國商報》與《中國商界》雜志社共同主辦的“建立良好的零供戰(zhàn)略合作關系”座談會上，中國商業(yè)聯合會代表如是說。
對于這個說法，在場的零售商和供應商都表示了認同。
一位跟全國多家大型超市有生意往來的供應商說，“事實上，吵歸吵，將來還不是靠這些人做生意，沒到萬不得已，誰也不愿意撕破臉皮?！?/P>
在一些行業(yè)人士看來，這種微妙的關系說明，在零售商與供貨商之間建立“和諧商業(yè)”是有可能的。深圳市供貨商聯合會秘書長馬峰認為，零售商、供應商是“和諧商業(yè)”硬幣的兩面，需要雙方來共同努力。
廣東省總商會副會長陳海燕認為，“和諧商業(yè)”是中央提出的“構建一個法制社會，構建一個和諧社會”在商業(yè)領域的折射，而誠信是其基礎；至于在做法上，雙方要達成一些共同的認識，例如通過降低成本來提高利潤，通過完善服務來增加效益，而不能互相不信任，通過欺詐來提高利潤。
政府、協會、法律
對于制定中的新規(guī)范，盡管專家們表示出高度的肯定，但也有一些專家認為，僅僅把眼光盯在零售商和供應商之間的交易關系上是不夠的。
作為一家供應商的商業(yè)顧問，王深曉曾對發(fā)生在廣州的“家誼事件”進行過深入的了解。他認為，在零售商、供應商之間事實上存在用市場的優(yōu)勢地位做不平等交易的壟斷問題，這是需要政府來控制的——零售商以其掌握的大量資金以及直接面對消費者的優(yōu)勢來壟斷市場，而供應商則是分散、相對弱勢的群體；政府要有效管理，就要把銀行以及其他的一些環(huán)節(jié)也納入視野——而這些往往容易在零售商這個問題中遭到某種程度的忽視。
“很簡單，如果當時銀行嚴格按照國家的法規(guī)來貸款，家誼是做不起來的。后來，家誼只有20％的股份，為什么實際卻可以控制整個運作？這本來就存在著問題。為什么幾家大的國有股東會放棄對家誼的管理？這也是很不正常的事。再有，家誼在沒有抵押貸款的情況下，居然能實現信用貸款1．3個億，又是怎么貸的？比如說注冊資金本來是不可挪用的，可是實際上，家誼抽逃了資金。這其中，有些問題不是供應商自己所能掌握得了的?！蓖跎顣哉f。
備受爭議的另一個角色是行業(yè)協會。
目前正陷入與燕莎商城糾紛之中的亞都公司副總經理王效久坦言，在國外，行業(yè)協會或商會可以凝聚許多供貨商的力量，
